云府函〔2021〕66號

云浮市人民政府關于印發云浮市重大工程

建設項目總指揮部組建方案的通知

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：  

現將《云浮市重大工程建設項目總指揮部組建方案》印發給你們，請認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向市發展改革局反映。

云浮市人民政府

2021年7月23日

云浮市重大工程建設項目總指揮部組建方案

加快推動交通、水利、能源、產業等重大項目建設，是深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神的具體要求，是打造粵北生態建設發展新高地、推動鄉村振興走在全省前列的重要舉措，是加快融入粵港澳大灣區、深圳先行示范區、珠三角核心區的重要抓手，對落實中央和省“六穩”“六?！睕Q策部署，深入貫徹我市“立足‘一區’、融入‘一核’、協同‘一帶’”總體發展思路，推動云浮高質量發展意義重大。為深入貫徹中央、省的決策部署，在更高層面系統謀劃推進重大項目建設，構建跨部門、跨區域、全局性的協調指揮機制，市政府決定成立云浮市重大工程建設項目總指揮部。組建方案如下：

一、工作機構及職責

設立總指揮部，下設總指揮部辦公室和專項指揮部，共同推動重大項目建設。

（一）總指揮部。領導、協調、指揮推進全市重大項目謀劃、建設、運營工作；協調解決重大項目建設中存在的管理體制機制問題，推動項目建設管理從“串聯”向“并聯”轉變；審議決定支持重大項目建設的重要政策措施。

（二）總指揮部辦公室。籌辦總指揮部全體會議和部分成員單位參加的工作會議；組織研究提出交通、水利、能源、產業等投資規模大、事關全局的重大項目清單，擬訂項目投資建設計劃，按照“并聯”工作要求編制任務分解表（作戰圖），經市總指揮部審議后印發實施；積極跟進各項工作任務進展并定期通報有關情況；收集重大項目建設存在的問題，及時組織協調并做好跟蹤督促；研究擬訂加快重大項目建設的政策建議；完成總指揮部交辦的其他工作。

（三）專項指揮部。按領域設置專項指揮部，負責協調、指揮推進具體項目建設工作，由分管市領導兼任專項指揮部指揮長，指揮部日常工作由市主管部門承擔。專項指揮部的具體設置及人員調整由市主管部門或項目所在地縣（市、區）政府（管委會）研究提出方案建議，經市總指揮部辦公室核報總指揮部批準。

（四）重大項目建設指揮部（領導小組、工作專班）。各重大項目牽頭責任單位根據工作需要，經請示分管市領導同意，在不同層級設置重大項目建設指揮部（領導小組、工作專班），按職責自行開展相關工作，推動項目前期工作和落地建設。重大項目建設指揮部（領導小組、工作專班）要加強與市重大項目建設總指揮部的溝通，對項目建設過程中需省和市協調問題等逐級上報專項指揮部、總指揮部協調。

二、總指揮部組成人員

總 指 揮：市委副書記、市長

副總指揮：吳澤桐    市委常委、常務副市長

          李  堅    市委常委、副市長、佛山對口幫扶云浮指揮部總指揮

何  婧    副市長

施東紅    副市長

李雄光    副市長，市公安局局長

徐樹新    副市長

謝月浩    副市長，市委秘書長

成    員：李偉忠    市政府秘書長

陳桂初    市政府副秘書長

廖政望    市政府副秘書長

謝漢東    市政府副秘書長

韋  鈺    市政府副秘書長、市信訪局局長

張紅梅    市政府副秘書長

馬家前    市政府副秘書長

陳曉周    云城區委副書記、區長

黃海燕    云安區委副書記、區長

羅永雄    羅定市委副書記、市長

陳哲江    新興縣委副書記、縣長

梁世軍    郁南縣委副書記、縣長

謝國才    云浮新區管委會主任

李海詠    佛山（云?。┊a業轉移工業園管委會主任

趙  魯    市委（市政府）督查室主任

劉潔洲    市發展改革局局長

梁道彬    市教育局局長

梁玉莉    市科技局局長

曾云鋒    市工業和信息化局局長

傅國興    市公安局黨委委員、副局長

楊東凱    市民政局局長

莫慧玲    市司法局局長

袁伙月    市財政局局長

劉鋒漢    市人力資源社會保障局局長

梁紹雄    市自然資源局局長

梁鎮偉    市生態環境局局長

李益漢    市住房城鄉建設局局長

伍啟漢    市交通運輸局局長

劉桂燊    市水務局局長

招松金    市農業農村局局長

陳金進    市商務局局長

黃小澗    市文廣旅體局局長

李惠珍    市衛生健康局局長

賴鑒銘    市應急管理局局長

陳新儀    市審計局局長

陳  桃    市國資委副主任

歐  皓    市市場監管局局長

梁首艷    市金融工作局局長

王  斌    市政務服務數據管理局局長

余潮興    市林業局局長

邱生成    市投資促進局局長

汪文覺    市中醫藥局局長

張  軍    云浮供電局總經理

總指揮部下設辦公室（設在市發展改革局），辦公室主任由吳澤桐同志兼任，總指揮部相關成員單位根據工作需要參與辦公室工作。

三、總指揮部辦公室組成人員

主  任：吳澤桐    市委常委、常務副市長

副主任：李偉忠    市政府秘書長

廖政望    市政府副秘書長

劉潔洲    市發展改革局局長

成  員：趙  魯    市委（市政府）督查室主任

黃榮耀    市發展改革局副局長

嚴浩宗    市發展改革局副局長

區惠紅    市發展改革局副局長

譚  劍    市發展改革局總經濟師

江建明    市工業和信息化局副局長

伍金明    市財政局副局長

盧偉棠    市自然資源局副局長

梁志強    市生態環境局黨組副書記

劉伯順    市交通運輸局副局長

莫劍平    市水務局副局長

陳金源    市林業局總工程師

張志德    市投資促進局副局長

馮華強    市中醫藥局副局長

張  軍    云浮供電局總經理

辦公室日常工作由市發展改革局承擔，根據工作需要可從市有關部門和各縣（市、區）抽調人員組成臨時專班。

四、專項指揮部構成

共設5個領域專項指揮部，負責協調、指揮推進具體項目建設工作。

——鐵路重大項目建設總指揮部

總指揮：吳澤桐常委、常務副市長

——能源重大項目建設總指揮部

總指揮：吳澤桐常委、常務副市長

——高速公路重大項目建設總指揮部

總指揮：施東紅副市長

——制造業重大項目建設總指揮部

總指揮：施東紅副市長

——水利重大項目建設總指揮部

總指揮：徐樹新副市長

五、運作機制

建立總指揮部全體會議、辦公室工作例會、專項指揮部調度機制3個層次協調機制，以及按地區、按職能分工的市、縣政府協調機制和部門專項協調機制。

（一）總指揮部全體會議。原則上每季度召開一次全體會議（或根據需要召開工作會議），主要聽取重大項目建設情況的匯報；審議項目建設計劃；協調項目建設中存在的重大問題；研究部署下階段工作安排；審議決定相關重要政策措施。

（二）辦公室工作例會。原則上每月召開一次工作例會，通報落實總指揮部部署的有關工作進展情況，研究提出后續具體工作安排；協調推進重大項目建設中的跨部門事項；研究需提交總指揮部全體會議審議或協調事項。

（三）專項指揮部調度機制。各領域、各重大項目專項指揮部要按照總指揮部下達的“作戰圖”要求，建立旬調度機制，實時掌握項目建設進展，第一時間協調解決存在的問題。經協調無法解決的，應及時報請總指揮部全體會議或工作會議協調解決。

（四）縣（市、區）政府協調機制。非跨縣（市、區）重大項目，項目所在地縣（市、區）政府主要負責同志要親自抓項目協調工作?？缈h（市、區）重大項目，沿線縣（市、區）政府負責同志作為專項指揮部（領導小組）成員，要按照指揮部工作部署，落實屬地政府主體責任加快推進項目征地拆遷工作，及時協調項目建設涉及本地有關事項。各縣（市、區）需省和市層面協調的事項，應及時報請總指揮部辦公室協調，重大事項提交總指揮部全體會議（或工作會議）協調解決。

（五）部門專項協調機制。市有關部門要結合自身職能建立工作機制，加強管理理念和機制創新，優化工作流程，及時協調辦理涉及本部門業務事項，并對口跟蹤協調省有關部門。經協調無法解決的事項，應及時報請分管市領導協調或報總指揮部辦公室協調，重大事項提交總指揮部全體會議 （或工作會議）協調解決。其中：

市發展改革局負責協調重大項目立項審批和節能審查，具體負責重大鐵路、能源項目組織協調，對口跟蹤協調省發展改革委、省能源局、省鐵投集團等有關部門。

市工業和信息化局負責工業和信息化領域的業務事項，協調推動重大制造業項目建設，對口跟蹤協調省工業和信息化廳。

市財政局負責協調重大項目籌融資工作，做好市級財政出資籌措工作并及時撥付資金，協調督促各縣（市、區）按時履行出資責任，對口跟蹤協調省財政廳。

市自然資源局負責職權范圍內項目用地預審與選址意見書核發，用地審批的協調、指導和服務工作，指導督促下級部門加快選址意見書及用地報批辦理工作，對口跟蹤協調省自然資源廳。

市生態環境局負責項目環境影響評價的協調、指導和服務工作，按市政府有關工作分工負責重大生態環保項目組織協調，對口跟蹤協調省生態環境廳。

市交通運輸局負責重大公路項目組織協調，承擔市高速公路建設總指揮部辦公室日常工作，承擔市管鐵路建設運營行政管理，按職能負責重大交通基礎設施項目的工程質量監督管理，對口跟蹤協調省交通運輸廳。

市水務局負責項目水土保持、防洪論證報告和取水許可等水行政審批事項的協調、指導和服務工作，具體負責重大水利項目組織協調，對口跟蹤協調省水利廳。

市審計局按照總指揮部工作部署，做好支持重大項目建設的審計監督和保障工作。

市國資委負責做好市屬國有企業重大項目推進工作的指導服務和綜合協調。

市林業局負責用林審批的協調、指導和服務工作，指導督促下級部門加快用林審核審批工作，對口跟蹤協調省林業局。

市政務服務數據管理局負責推進信息技術應用創新產品應用相關工作，對口跟蹤協調省政務服務數據管理局。

市應急管理局負責涉及非煤礦山、危險化學品、金屬冶煉建設項目安全設施“三同時”的審查工作，以及非煤礦山、危險化學品與煙花爆竹企業市場準入的行政許可審批工作，并做好建設項目安全設施“三同時”和企業市場準入行政許可的指導服務工作。

六、信息通報及工作聯絡

（一）建立聯絡員制度，總指揮部各成員單位指定熟悉業務的科級干部擔任本單位聯絡員，加強日常工作對接。

（二）總指揮部辦公室結合省、市重點項目建設工作，每月通報重大項目建設進展情況。

附件：1.鐵路重大項目建設總指揮部組成方案

2.能源重大項目建設總指揮部組成方案

3.高速公路重大項目建設總指揮部組成方案

4.制造業重大項目建設總指揮部組成方案

5.水利重大項目建設總指揮部組成方案

附件1

鐵路重大項目建設總指揮部組成方案

總 指 揮：吳澤桐    市委常委、常務副市長

副總指揮：施東紅    副市長

成    員：廖政望    市政府副秘書長

馬家前    市政府副秘書長

劉潔洲    市發展改革局局長

伍啟漢    市交通運輸局局長

孔建偉    市財政局總會計師

盧偉棠    市自然資源局副局長

梁志強    市生態環境局黨組副書記

鄧文明    市住房城鄉建設局副局長

周民強    市水務局副局長

鐘  好    市文廣旅體局二級調研員

項目沿線各縣（市、區）政府分管負責同志作為總指揮部成員。指揮部下設辦公室。其中，市發展改革局負責高鐵項目、非地方鐵路項目日常工作；市交通運輸局負責地方鐵路項目日常工作。

附件2

能源重大項目建設總指揮部組成方案

總 指 揮：吳澤桐    市委常委、常務副市長

副總指揮：廖政望    市政府副秘書長

劉潔洲    市發展改革局局長

成    員：譚  劍    市發展改革局總經濟師

卓  輝    市公安局治安支隊政委

盧偉棠    市自然資源局副局長

梁志強    市生態環境局黨組副書記

鄧文明    市住房城鄉建設局副局長

劉伯順    市交通運輸局副局長

陳汝平    市水務局副局長

鐘  好    市文廣旅體局二級調研員

蘇桂銳    市衛生健康局二級調研員

練家華    市應急管理局副局長

陳金源    市林業局總工程師

嚴漢剛    云浮供電局副總經理

項目沿線各縣（市、區）政府和云浮新區、佛山（云?。┊a業轉移工業園管委會分管負責同志作為總指揮部成員。指揮部下設辦公室（設在市發展改革局）。

附件3

高速公路重大項目建設總指揮部組成方案

總 指 揮：施東紅    副市長

副總指揮：馬家前    市政府副秘書長

伍啟漢    市交通運輸局局長

成    員：孟  剛    云城區副區長

譚淑毅    云安區委常委

覃建新    羅定市委常委

梁?；?/span>    新興縣副縣長

吳  越    郁南縣委常委、統戰部部長

張春海    云浮新區管委會常務副主任

何炳友    佛山（云?。┊a業轉移工業園黨工委委員

林淑儀    市委宣傳部副部長、市委網信辦主任

譚  劍    市發展改革局總經濟師

孔建偉    市財政局總會計師

王維瑜    市公安局治安支隊支隊長

初云寶    市農業農村局副局長

陳  桃    市國資委副主任

鄧文明    市住房城鄉建設局副局長

劉伯順    市交通運輸局副局長

盧偉棠    市自然資源局副局長

程永洪    市社?；鸸芾砭志珠L

莫劍平    市水務局副局長

梁志強    市生態環境局黨組副書記

陳金源    市林業局總工程師

康國球    市統計局總統計師

覃金華    人民銀行云浮中心支行副行長

黃丹丹    市金融工作局副局長

林炳偉    市公路事務中心副處級主任

鐘  好    市文廣旅體局二級調研員

劉  明    云浮供電局副總經理

李正崗    中國電信云浮分公司總經理

李  勇    中國移動云浮分公司副總經理

林作志    中國聯通云浮市分公司總經理

何維綱    云浮廣播電視臺臺長

李江洪    市交通投資建設有限公司董事長

指揮部下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局。

附件4

制造業重大項目建設總指揮部組成方案

總 指 揮：施東紅    副市長

副總指揮：馬家前    市政府副秘書長

曾云鋒    市工業和信息化局局長

成    員：譚  劍    市發展改革局總經濟師

張育川    市教育局副局長

李長虹    市科技局副局長

江建明    市工業和信息化局副局長

魏榮新    市財政局副局長

陳壯斌    市人力資源社會保障局副局長

盧偉棠    市自然資源局副局長

梁志強    市生態環境局黨組副書記

鄧文明    市住房城鄉建設局副局長

劉伯順    市交通運輸局副局長

莫劍平    市水務局副局長

黃國邦    市商務局副局長

練家華    市應急管理局副局長

陳  桃    市國資委副主任

陳弘飛    市市場監管局黨組成員

黃丹丹    市金融工作局副局長

張志德    市投資促進局副局長

指揮部下設辦公室，辦公室設在市工業和信息化局。

附件5

水利重大項目建設總指揮部組成方案

總 指 揮：徐樹新    副市長

副總指揮：陳桂初    市政府副秘書長

劉桂燊    市水務局局長

陳  桃    市國資委副主任

成    員：譚淑毅    云安區委常委

梁國健    羅定市委常委

鄭偉憲    郁南縣副縣長

陳永華    市發展改革局二級調研員

吳少明    市財政局副局長

盧偉棠    市自然資源局副局長

梁志強    市生態環境局黨組副書記

鄧文明    市住房城鄉建設局副局長

陳水榮    市交通運輸局總工程師

周民強    市水務局副局長

初云寶    市農業農村局副局長

陳金源    市林業局總工程師

蔡  日    云浮供電局副總經理

指揮部下設辦公室，辦公室設在市水務局。

公開方式：主動公開